Круглый стол «Теория и практика применения антимонопольного законодательства»
2 марта 2023 г. на Юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова состоялось заседание круглого стола «Теория и практика применения антимонопольного законодательства в контексте принятия „пятого антимонопольного пакета“». Данное мероприятие было организовано научно-образовательным центром «Конкурентное право и антимонопольное регулирование» и кафедрой предпринимательского права Юридического факультета МГУ с участием Ассоциации антимонопольных экспертов при поддержке ФАС России.
Модераторы круглого стола:
- С.А. Паращук, руководитель научно-образовательного центра «Конкурентное право и антимонопольное регулирование», руководитель магистерской программы «Конкурентное право», доцент кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ, к.ю.н., доцент;
- В.Н. Дианов, член генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, партнер антимонопольной практики и практики ВЭД, валютного и таможенного регулирования Alumni Partners, к.ю.н.
На заседании представители научного, экспертного сообщества и бизнеса с участием представителей ФАС России обсуждали актуальные теоретические и практические вопросы применения антимонопольного законодательства в контексте «пятого антимонопольного пакета», принятого в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
Собравшихся приветствовали:
- Н.В. Козлова, заместитель декана Юридического факультета МГУ по научной работе, д.ю.н., профессор;
- И.В. Акимова, председатель генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, доцент базовой кафедры ФАС России Финансового университета при Правительстве РФ.
Первый блок вопросов круглого стола был посвящен проблематике правового регулирования цифровых рынков в контексте антимонопольного регулирования. В том числе обсуждались: подходы ФАС России к регулированию цифровых платформ; понятийный аппарат «пятого антимонопольного пакета» и вопросы пресечения монополистических действий цифровых платформ; опыт ЕС и отдельных стран в правовом регулировании деятельности нетранзакционных платформ и влияния сетевых эффектов на рыночное положение платформ; модели применения института коллективного доминирования на цифровых рынках; пресечение монополистических действий цифровых платформ.
С докладами по указанной проблематике выступили:
- Е.А. Заева, начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России;
- И.В. Князева, заведующая научно-исследовательской лабораторией «Центр конкурентной политики и экономики», профессор кафедры менеджмента СИУ РАНХиГС, д.э.н., профессор;
- А.Н. Голомолзин, советник президента по антимонопольным вопросам группы компаний «Дело», ПАО «ТрансКонтейнер»;
- Д.И. Гулиева, заместитель начальника отдела расследований контрольно-финансового управления ФАС России, аспирантка кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ;
- М.М. Воронин, руководитель группы антимонопольной практики и регулирования платформ ООО «Яндекс»;
- Л.А. Ханчукаева, аспирантка кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ;
- О.В. Оленькина, менеджер проектов по регуляторным рискам ООО «Яндекс».
Второй блок объединил такие темы, как правовое регулирование картелей и иных антиконкурентных соглашений в контексте принятия «пятого антимонопольного пакета», включая изменения в законодательстве, предлагаемые ФАС России; судебное толкование признаков состава картеля; прогноз изменений внешней антикартельной политики России; оценка регулирующего воздействия отмены картельных «иммунитетов» для «подконтрольной» группы лиц.
С докладами выступили:
- К.Х. Батанова, заместитель руководителя управления по борьбе с картелями ФАС России;
- И.В. Башлаков-Николаев, член научного совета РАН по проблемам защиты конкуренции, к.э.н., советник ПАО «НОВАТЭК»;
- Я.В. Кулик, управляющий партнер, адвокат, руководитель антимонопольной практики консалтинговой компании Kulik & Partners Law.Economics.
В обсуждении данных вопросов также приняли участие представители научного экспертного сообщества, аспиранты, магистранты и студенты юридических вузов, в том числе аспиранты кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ Э.П. Гаспарян, Я.А. Мотовилова , Д.Т. Абдуллин и другие.
По вопросам повестки дня состоялась дискуссия. Следует отметить продуктивную и содержательную работу участников круглого стола. В докладах и в процессе дискуссии были затронуты важнейшие теоретические и практические проблемы принятия «пятого антимонопольного пакета», состоялся подробный анализ предлагаемых изменений действующего антимонопольного законодательства.
Материалы круглого стола размещены на сайте НОЦ «Конкурентное право и антимонопольное регулирование» Юридического факультета МГУ.
